福建大气绿岛模式可研报告

因而，作为解决广大中小企业降低治污成本的方案，“绿岛”应运而生。“绿岛”其实是一个通俗形象的称呼，在国家层面，它的名字叫做——污染集中控制治理。主要指由government或组织多元投资，配套建设共享共用的环保公共基础设施，实施污染物统一收集，集中治理，稳定达标排放的集中点。“绿岛”根据服务产业和功能，划分为不同类型。工业“绿岛”，例如区域性活性炭集中再生、溶剂集中回收处置、集中喷涂中心等。农业“绿岛”，例如畜禽养殖粪污处理等。还有服务业“绿岛”，例如餐饮油烟集中治理等。绿岛模式鼓励城市以生态保护和自然景观保护为目标。福建大气绿岛模式可研报告

2021年，综合考虑项目成熟度、方案可行性、预算合理性、绩效明显性、保障措施可靠性等因素，省生态环境厅从各市申报的117个项目中选出81个达到“绿岛”建设要求的项目，总投资额约130亿元。畜禽粪污资源化利用项目的“有机肥生产检测设施”，2021年通过审核的“绿岛”项目数，为何略低于前一年？“各地积极性高，但审核标准也很高，是不打折扣的。‘绿岛’要求服务多个中小微企业，可是部分申报项目只服务单一市场主体，自然无法通过审核。福建大气绿岛模式可研报告通过绿岛模式的实施，我们成功构建了人与自然和谐相处的城市生态系统。

生态“绿岛”建设效益明显。首先，是经济效益。全省筛选确定的“绿岛”项目，惠及中小市场主体超过5万家，经初步估算，可节约治污成本超过30亿元。其次，是环境效益。据测算，全省已建成的126个“绿岛”项目，可每年削减化学需氧量18050吨、氨氮499吨、总磷157吨、颗粒物836吨、挥发性有机物1206吨，危险废物收集能力达到13.5万吨，有力推动了环境质量改善和环境风险降低。再次，是管理效益。由于“绿岛”变分散治理为集中治污，生态环境部门的监管对象变管“多个”为管“一个”，监管力量更加集中，监管效果也明显提升。

据统计，江苏首批“绿岛”项目，在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时，还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年，减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污，强调市场在资源配置中的决定性作用，但在实际落地过程中，市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险，有待进一步破题。此外，部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例，有企业负责人反映，“绿岛”政策虽有利于降低治污成本，促进安全生产，但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定，经常收到罚单，屡屡登上失信企业名单。绿岛模式鼓励城市规划和建设要遵循低碳和循环经济理念。

革新建设模式，绿岛模式打造“全方面式”再生体系，创新模式，降本增效并举。重点聚焦印刷园区小微企业集聚、企业活性炭处置成本高等突出问题，开创性地将活性炭吸附设施提升为小微园区公共基础设施，采取government层面监督指导、第三方集中建设运维的工作模式，开展小微园区活性炭治理设施改造提升工作。通过统一设计、采购、更换和维护，企业设施改造投入从单独建设方式的平均6.5万元降低至目前集约建设方式的3.9万元，下降幅度达40%。绿岛模式强调城市规划和建设要尊重土地资源的环境功能。福建大气绿岛模式可研报告

绿岛模式注重建设生态友好型城市，提高人们生活质量。福建大气绿岛模式可研报告

以前，园区企业采用各自建设、分别治污的方式，分散了治污力量。“绿岛”模式则鼓励引导工艺相似、产污类似、位置相近的小微企业，通过组团共建共用、牵头企业代建租用、第三方自建公用等形式共享生产工段或治理设施。“绿岛”模式还鼓励建设酸洗、熔化、涂装等共享车间、合理布局表面处理等涉水工段企业集中服务点、建设供多个市场主体共享的污水集中预处理“绿岛”示范项目、建设危险废物集中收集贮存“绿岛”项目，完善区内小微企业危废统一收集、暂存和运输体系。福建大气绿岛模式可研报告