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    财税字[1995]92号第六条“对非保税区运往保税区的货物不予退（免）税”这一规定。不能就彻底否定了海关对保税区的监管和保税区作为“境内关外”的相关税收政策呢？答案当然是否定的，因为第六条在规定非保税区运往保税区的货物征税政策的同时明确了，保税区内企业将这部分货物出口或加工后再出口的，可以办理出口退（免）税。这就意味着财税字[1995]92号第六条这一规定只是将出口退税由入区退税后移至离境环节而已。鉴于这样一种认识，海关对保税区的其他监管税务机关仍然是认可的，比方说税务机关对海关按照保税货物管理的转口货物和在保税区内储存的货物仍然不予征收增值税，也即对转口贸易和保税销售不征收增值税；比方说，国税发[2000]165号第二条规定的“保税区外的出口企业开展加工贸易，若进口料件是从保税区内企业购进的，可按现行的进料加工和来料加工税收政策执行”，是国家继续认可保税区除了进区退税之外的“境内关外”身份的具体政策表述之一，例如区外企业将货物以一般贸易的方式报入保税区后，保税区企业再将该货物委托区外企业加工时，海关对区外企业是按照来料加工贸易方式监管的。上海东尔国际可提供在保税区进行化妆品中文标签流水线机器加贴服务！上海外高桥饮料保税区报关

    保税区，又称保税区仓库，运入保税区仓库的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。我国较早保税区仓库是上海外高桥保税区仓库，成立于1990年，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的，可以较长时间存储商品的区域。运入保税区仓库的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。外国货物可以在保税区仓库与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。在自贸区出现之前，保税区仓库就是境内较开放的地方。就地理位置而言，自贸区是现有保税区仓库的合并；从政策上来讲，自贸区就是现有保税区仓库的多方位升级。自贸区实行“境内关外”政策，保税区实行“境内关内”政策。自贸区也分两种，一种是FreeTradeArea，简称FTA，指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、国家采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段，亚太自贸区就是FTA类型。第二种是FreeTradeZone，简称FTZ，指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。上海铁路食品保税区贴标服务上海东尔国际可为您提供食品进口全流程服务！

    财税字[1995]92号第六条规定是迄今为止国家对保税区流转税政策的一个原则性改变。此后所有文件中对保税区税收政策所明确的相关变化都由此而来。我们也建议将其作为把握变化中的保税区增值税政策的一个基点。比如说，财税字（1998）116号第二条规定的“保税区内企业办理出口退税，改持海关签发的备案清单及其他有关退税凭证向主管出口退税的税务机关申报办理退税”，是明确出口退税后移至离境环节对退税凭证的要求。比如说，国税发[2003]139号第六条规定的“保税区内进料加工企业从境外进口料件，可凭保税区海关签发的”海关保税区进境货物备案清单“办理《生产企业进料加工贸易免税证明》等单证”，是出口退税后移至离境环节对免税证明开具的一个补充明确。与保税区设立初衷相近的出口加工区设立对保税区增值税政策的影响国家税务总局通过国税发[2000]155号文件下发了《出口加工区税收管理办法》，中心内容是指出口加工区同当年的保税区一样也是由海关监管的特殊封闭区域，区外企业运往出口加工区的货物视同出口。

    保税区是海关监管的实行境内关外管理的特定区域，保税区的货物可以在区内企业之间转让、转移，出口他国（地）完全自由，进入国内市场要按进口征收关税和增值税。内地货物进入保税区按正常出口管理，转口货物和在保税区内仓储的货物按照保税货物管理。非保税区运往保税区的货物征税政策对保税区增值税政策的影响。财税字[1995]92号第六条规定，1995年7月1日起“对非保税区运往保税区的货物不予退（免）税”。应该说，正是这一规定彻底改变了保税区的面目和命运。在此之前，保税区实行的是严格意义上的境内关外管理，内地货物进入保税区视同出口可以办理出口退税。该规定中“不予退（免）税”应如何理解呢？我们可以从财税字[1997]14号第四条规定得到答案：“出口国家规定不予退税的货物，应按照出口货物所取得的销售收入征收增值税。”另外，大国税发[1999]19号文也明确对92号文件这一规定，应理解为“对销往保税区内的货物应征收增值税”。一句话，就是非保税区运往保税区的货物应当征税。好消息！上海东尔国际又要给予化妆品进口新客户更大的优惠了。

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又称保税仓库区，是经批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度比较大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。保税区特殊监管的经济区域,是受海关监督和管理的经济区域，可以较长时间存储商品的区域，它的功能主要是为“保税仓储、出口加工、转口贸易”，同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。上海外高桥饮料保税区报关

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