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但是，关键的问题是，该承包人系公司的职工，其是以公司的名义履行承包合同并与他人发生法律关系，故该承包合同属于内部承包合同。承包经营属企业内部经营管理方式的变化，不产生施工合同履行主体变更问题。该承包人招用工人行为应视为公司的行为，被招用的工人与公司之间存在劳动关系，与承包人之间则不存在劳务关系。在零散的劳务承包中，承包人的法律地位不应等同于分包人，而是根据受劳务作业方有无用工资格分别界定为劳动关系或劳务关系，即劳动者或劳务地位。理由为承包人**是工费承包，并且一般从事的是工程中单一工种的作业，其个人收入与施工效益直接挂钩，但对工程项目的承建不进行**管理，也不对工程质量承担终身责任，*对发包人承担“合格”的质量责任企业内部职工担任工长，招募工人，劳动关系归属于企业。工人工资由企业监督发放或直接支付。南川区方便劳务分包便捷

劳动合同与劳务合同是极易混淆的两种合同，两者都是以人的劳动为给付标准的合同。劳务合同是平等主体公民之间、法人之间、公民与法人之间以提供劳务为内容而签订的协议，而劳动合同是指劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利和义务的协议，两者之间有着本质区别。从规定的内容来看。劳动合同规定的是劳动者作为用人单位的一个成员，承担一定的工种或职务工作，并遵守用人单位的内部劳动规则和其他规章制度；用人单位负责分配工作或工种，按照劳动者劳动的数量和质量支付劳动报酬，并根据劳动法律、法规和双方协议约定提供各种劳动条件、社会保障和福利待遇。重庆提供劳务分包供应明确质量标准与验收流程，要求分包方提交质量保证文件。

三是劳动合同关系必须依法缴纳社会保险费；劳务关系则不需要。四是终止或解除的条件不同。解除劳动合同应当符合《劳动法》的规定，解除劳务合同关系的重要依据则是双方约定。五是劳动合同关系的被雇用一方必须接受用人方的劳动管理，劳务合同关系则不需要接受用人方的劳动管理。六是劳动合同关系有加班时间和加班工资支付的限制，劳务关系则没有上述限制等等。这些劳务分包人不具有**管理工程的职能。许多劳务合同名为“工程分包”，实际上是项目经理部在管理、技术、质量、材料等方面负责，分包人**从事土石方，混凝土浇铸工种的劳作，而工程操作、施工程序等技术问题完全在项目部派工程技术人员的指导监督下进行，只能是提供劳务和管理劳务。

十四、甲、乙双方在签订本合同时，必须同时签订下列合同附件。下列附件与本合同具有同等的法律效力。1、安全生产协议书；2、治安、保卫、防火等协议书。十五、甲、乙双方就材料、设备、工具物品、工艺等方面的事项，可另行约定。十六、违约责任： 1、当发生下列情况之一时，甲方应承担违约责任：（1）甲方不按约定核实乙方的工程量、或不按约定支付劳务作业工程款、或不按约定支付劳务作业工程款尾款时，应按乙方同期向银行**利率向乙方支付拖欠劳务作业工程款的利率，并按拖欠金额量向乙方支付每日 ‰的违约金；防范措施：严格审查分包方资质证书、营业执照及安全生产许可证，并核实其真实性。

1、 规范建筑工程劳务分包的法律法规不健全。建议在《建筑法》的修订上，充分肯定劳务分包的法律形式，明确建筑工程劳务分包中的劳务用工制度，严格禁止“包工头”承包劳务工程。2、 各级行政主管部门对规范建筑工程劳务分包重视不够。建议各级****加强劳务的管理，重视劳务企业的发展，多渠道建立和发展劳务企业。3、 劳务分包制度尚不规范，从事建筑行业的劳务工人合法权利得不到有效保障。建议加强劳动相关法律法规的宣传，增强劳务工人的**意识，从各个方面健全劳务分包制度。分包方：必须持有合法有效的施工劳务资质证书。铜梁区提供劳务分包咨询热线

分包方需遵守安全规定，配备防护设施。南川区方便劳务分包便捷

（2）甲方不履行或不按合同约定履行义务时，应向乙方支付违约金 元，甲方尚应赔偿因其违约给乙方造成的经济损失，并顺延延误的乙方工作时间。 2、当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任： （1）乙方因自身原因延期交工的，每延误一日，应向甲方支付 元的违约金； （2）乙方施工的工程质量不符合合同约定的质量要求，但能够达到国家规定的比较低标准时，乙方应向甲方支付 元的违约金； （3）乙方不履行或不按合同约定履行义务时，应向甲方支付 元的违约金，乙方尚应赔偿应其违约给甲方造成的经济损失，延误的乙方工作时间不予顺延。 3、一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方在承担上述违约责任后仍应继续履行合同。南川区方便劳务分包便捷

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