江苏行政档案数字化服务外包工作规范

在档案数字化加工过程是完成纸质档案数字转化的过程，提升档案查询效率，实现档案信息共享，主要步骤有档案整理、著录、扫描、图像处理、数据挂接等档案工作人员拿到档案后，首先要对档案进行分类整理，包括对档案进行统一编号，核对档案页码，粘贴页撕开，页号编写有误的重新编号，对可拆订的做拆订处理，以便扫描时的批次处理。如果发现折皱不平影响后期扫描质量的文件，应进行相应处理；如果文件存在破损，应先进行技术修复并做好标注；对于文件破损严重不能修复扫描的应做好区分标注。应根据情况制定符合实际要求的纸质档案数字化工作文件，以此加强对数字化工作的管理。江苏行政档案数字化服务外包工作规范

数字档案室的文书类电子档案、档案数字化的收集、整理、鉴定等，应符合《归档文件整理规则》（DA/T22）等要求，此外，在办公自动化等业务系统形成并归档保存的电子公文，其质量还需满足完整性要求、版面格式要求、文件格式要求、元数据捕获要求、封装要求。完整性要求是对于同一事由的往来电子公文齐全、完整，电子公文的组件——正本、定稿、公文处理单、集中记录修改过程的彩色留痕稿以及确有必要保存的重要修改稿等齐全、完整；红头、电子印章齐全、完整；文件标题、文号、主送机关、正文、发文机关署名和成文日期六个要素齐全、完整。文书档案数字化加工对需在目录数据库中进行标记的情况进行标记。

档案数字化的数据挂接是档案扫描后形成的格式文件在档案管理系统中与其元数据联系起来的过程。数据挂接要符合格式文件存放路径规则和文件命名规则，包括案卷级和文件级。档案装订要求是指档案完成扫描后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。在恢复装订时，要保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页，不得压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。

样板档案室实现数据共享，设备联动。经过实体档案数字化，对电子档案数据、库房位置数据、环境数据、安全数据等多个平台数据的整合，形成档案大数据库，进而对大数据进行定向分析，可以对管理决策提供较为直观的依据。样板档案室依托全天候的监控与智能抓拍技术，结合对档案借阅、出入库登记信息的分析，建立档案库房安全一体化管理手段，保证正确的人只能在正确的时间出现在正确的环境下。采用短信报警、APP报警、微信报警、声光报警等模式，对非法行为进行提醒，同时执行既定的防非法指令，以对实体档案进行各个维度的保护。纸质档案数字化工作方案应经审批后严格执行。

提高经济效益，过去一直使用粗放型模式即以增加办公人员和办公费用为解决这一难题的手段，致使管理成本大幅上涨。而档案数字化、数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案，不仅节约了保管费用，节省了占地空间，而且查阅起来极为方便迅速，从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。增强档案原件保护，将纸制档案转变为数字化电子档案后，档案的使用更加安全。由其对历史久远的档案材料，档案数字化处理后无疑是对其更好的保护，另外，通过档案的数字化处理后，防止了部分档案篡改的行为。将纸质档案数字化前处理工作中对纸质档案目录进行修改、补充的结果录入数据库，形成准确、完整的目录数据。江西业务档案数字化服务

扫描设备的选择应特别注意对档案实体的保护，尽量采用对档案实体破坏性小的扫描设备进行数字化。江苏行政档案数字化服务外包工作规范

随着计算机技术、通信技术以及互联网技术的飞速发展，传统的档案管理模式遇到了严峻的挑战。档案数字化是计算机技术、扫描技术、扫描线性CCD技术、OCR技术、数字摄影技术(录音、录像)、数据库技术、多媒体技术、存储技术的发展而产生的一种新型档案信息形态，它把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式互相连接，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享。江苏行政档案数字化服务外包工作规范

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