行政档案数字化服务方案

数字档案室建设要严格遵循标准规范，进行传统载体档案数字化转换，积极推进电子文件归档和电子档案管理，推进数字档案资源建设。应用先进技术和手段，保证数字档案资源真实、完整、可用和安全，满足各类用户共享需求。根据数字档案室建设要求，修订完善档案工作流程、文件材料以及声像（照片、录音、录像）电子文件归档范围和保管期限表，以及适合电子档案管理、利用、安全保障、应急处置等各项规章制度，明确要求和权限，确保数字档案资源的规范管理，保证数字档案室运行顺畅。加大人才建设力度，通过培训或引进人才，为数字档案室的建设和运行储备既通晓信息技术，又精通信息资源管理、知识管理的人才。为比较大限度保留档案原件信息，便于多种方式的利用，宜全部采用彩色模式进行扫描。行政档案数字化服务方案

什么是档案数字化？档案数字化就是把纸质文档通过扫描、录入等方式将信息存储到计算机数据库中，以实现检索快捷方便、同步备份快速简单、存储空间小、维护方便、安全等功效。 档案数字化是随着计算机技术、扫描技术、OCR技术、多媒体技术、存储技术的发展而产生的一种新型档案信息形态。建设数字化的档案管理应注重对档案管理系统的选择，一款好的档案管理系统，往往对档案管理工作者完成各项档案管理工作起到事半功倍的效果，它不仅可以提高经济效益，而且还可以大幅提高办公效率。行政档案数字化服务方案建议将数字图像存储为单页文件，并按档号与图像流水号的组合对图像命名。

档案数字化的扫描中对扫描质量的要求，扫描时要保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫，严格确保图像质量，漏扫、压边的要及时补全、补正。图像顺序要与原档案中页码顺序一致，不可颠倒错乱，不可出现多页、重复页或漏页现象。扫描登记，扫描时应认真核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交采购人审核同意后，进行处理。扫描分辨率一般为300dpi，对于案卷中出现字迹较小、模糊、较密集等情况，分辨率适当提高。扫描后的图像应清晰、不失真、完整，不影响图像的利用效果，扫描图像的打印效果不能低于对应的复印效果。

档案数字化扫描加工要求按照《纸质档案数字化技术规范》，根据档案实体情况选用合适的扫描设备，图像分辨率不低于300dpi,特殊情况，如文字偏小、密集、清晰度较差等，提高分辨率。保存形式JPGE、PDF。扫描前档案处理是在档案扫描前将档案拆分，保证纸张平整、抚平边角。如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。扫描方式是根据档案幅面大小选择相应的扫描设备和方式。对于档案中的折子页、图纸、表格等，一般应平摊开后进行整幅扫描。可采用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对目录数据的质量进行检查。

数字档案室声像类电子文件的归档范围应参考《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）第4章或同级档案行政管理部门的具体要求执行。收集、归档的声像类电子文件、档案数字化应经过挑选和系统整理，应能系统、客观地记录本单位的重要职能活动，以及历次活动的主要内容、主要人物、主要场景等。声像类电子档案应主题鲜明、影像和语音清晰、人物形象端正。照片类电子档案应以TIFF、JPEG格式保存，其可交换图像文件（EXIF）信息保存完整，像素数不低于300万；重要或珍贵的录音类电子档案以WAV格式保存，其他的以MP3格式保存，音频采样率不低于44.1kHz；录像类电子档案以MPG、MP4格式保存，比特率不低于8Mbps。特殊装订且拆除装订后需恢复的档案，在拆除装订物时应采用拍照等方式记录档案原貌，以便于恢复。行政档案数字化服务方案

场地管理制度主要对人员出入和工作场地内基础设施、网络、监控设施、现场物品、证件等的管理进行规范。行政档案数字化服务方案

档案数字化对象确认要求，应按完整性、规范性要求确定需数字化的纸质档案。原则上，年度内、每个案卷内或保管期限内、关于同一事由的往来文件、每份文件的组件应完整数字化。涉密纸质档案数字化应符合相应规范要求。推荐实行数字化对象审批制，拟数字化的档案原件应经过本单位相关负责人的审查签批。档案数字化工作文档管理要求，在数字化项目实施过程中形成的重要数字化工作文档应归档保存，应与纸质档案数字副本的保存期限相同。应归档的数字化工作文档包括数字化对象审批书、招投标文件、数字化成果验收报告、数字化流程单等。行政档案数字化服务方案

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