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本案件暴露出：该建筑工程公司对劳务作业分包管理的严重失误，下面笔者将从劳务分包的概念，到劳务分包的法律依据，对上诉案情予以分析：建设工程分包是指：总承包单位将所承包的工程中的专业工程或者劳务作业，发包给其它承包单位完成。建设工程分包分为：专业分包和劳务作业分包。劳务作业分包指：施工总承包单位或专业承包单位，将其承包工程中的劳务作业，发包给劳务分包单位完成。建设工程分包的法律依据：《建筑法》第29条规定：“建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。”电子与信息通信工程分为：电子系统工程；电子设备工程。石景山区国产机电工程设计工程测量

居住建筑按使用功能不同可分为别墅、公寓、普通住宅、集体宿舍等；按照地上层数和高度分为低层建筑（1－3层）、多层建筑（4－6层）、中高层建筑（7－9层）和高层建筑（10层以上）。办公建筑按地上层数和高度分为单层建筑、多层建筑（2层以上但不超过24米）、高层建筑（8层以上，高度24米－100米）、超高层建筑（30层以上，高度100米以上）。工业建筑工程分为厂房（机房）、仓库、辅助附属设施等。仓库按用途划分，包括各行业企事业单位的成品库、原材料库、物资储备库、冷藏库等。怀柔区推广机电工程设计设计锅炉设备安装工程、机械设备安装工程等。通用机械设备安装工程分为。

在2005年08月05日，建设部下发了《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》（以下简称《意见》），该《意见》中指出了农民工为主的建筑劳务市场存在的一些亟待解决的问题：一是、用工企业与“包工头”签订劳务合同，一些“包工头”随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；二是、农民工队伍职业技能培训和鉴定数量严重不足，从业人员素质较低，给工程建设质量带来隐患；三是、农民工队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理的困难；四是、建设领域存在拖欠农民工工资问题。该《意见》还明确了相关的政策措施和监督管理措施：1、明确建筑劳务分包制度的法律地位，建立预防和惩戒拖欠工资的长效机制。按照《建筑法》的要求

设备及管道防腐蚀与绝热工程分为：设备及管道防腐蚀工程；设备及管道绝热工程。设备及管道防腐蚀工程分为：金属镀层安装工程；衬里安装工程；防腐蚀涂层安装工程。设备及管道绝热工程分为：捆扎绝热工程；粘贴绝热工程；浇注绝热工程；喷涂绝热工程；填充绝热工程；拼砌绝热工程。炉窑工程分为：冶金炉窑工程；有色金属炉窑工程；化工炉窑工程；建材工业炉窑工程；其他专业炉窑工程；一般工业炉窑工程；辅助项目工程。电子与信息通信工程分为：电子系统工程；电子设备工程；通信设备工程；计算机信息网络工程；通信机房与通信枢纽工程；通信线路工程。化工炉窑工程；建材工业炉窑工程；其他专业炉窑工程；一般工业炉窑工程；辅助项目工程。

依据《建设工程分类标准》[GB50359—2010]的规定，机电工程分为：机械设备安装工程、静设备与工艺金属结构工程、电气工程、自动化控制仪表工程、智能化工程、管道工程、消防工程、净化工程、通风与空调工程、设备及管道防腐蚀与绝热工程、炉窑工程、电子与信息通信工程等。机械设备安装工程分为：通用机械设备安装工程、起重设备安装工程、锅炉设备安装工程、机械设备安装工程等。通用机械设备安装工程分为：切削设备安装工程、锻压设备安装工程、铸造设备安装工程、输送设备安装工程、风机设备安装工程、泵设备安装工程、压缩机设备安装工程工业建筑工程分为厂房（机房）、仓库、辅助附属设施等。大兴区定制机电工程设计工程测量

粘贴绝热工程；浇注绝热工程；喷涂绝热工程；填充绝热工程；拼砌绝热工程。石景山区国产机电工程设计工程测量

第三条本办法所称分包是指在一项建设工程中的两个或两个以上建筑业企业间的专业承包和劳务分包行为。本办法所称分包企业指经市城乡建设管理委员会（以下简称市建委）和本市区（县）建设行政主管部门资质审查，或经外省市以及有关部门资质审查，或经外省市以有关部门资质审查，取得《建筑业企业资质证书》的专业承包、劳务分包建筑业企业。第二十四条对违反本办法的单位和个人，由工程建设执法监察部门依据《天津市建筑市场管理条例》和其它有关规定予以处罚。石景山区国产机电工程设计工程测量

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