要充分认识到，这一系统不是可有可无的，不是在建筑实体定位定型后随意用其填补空白的。城市公共空间系统的总规模约占城市总建设用地的一半，它对城市环境建设、社会经济文化发展和公众生活质量提高的影响作用，可谓举足轻重。因此，必须从整体上，从宏观、中观和微观上把握好公共空间系统的规划与建设。建议将各类城市法定规划及历史文化名城规划、旅游建设规划中关于公共空间的内容整合为专项或专篇，结合城市、城区的性质、规模和用地分配，做好城市公共空间的整体布局，在定性、定位、定量、定形上实现公共空间的网络化。如广州市一项步行系统规划提出，要在全市建成11 条总长约145 公里富有特色的步行生态连廊，串连起该市各个自然生态及历史文化区。公共空间通过广场、公园、步行街等形式，为不同年龄、职业、文化背景的人群提供相遇与交流的机会。杨浦区现代城市公共空间一体化
一些公园、购物中心、等候室等会在晚间关闭。但是，这情况没有把特定群体排除在外，一般不视为公众使用上的限制。相关权利一般而言，公共空间没有隐私期待（expectation of privacy）这回事。在美国，人们在公共空间享有既定以外的权利。在名为公共论坛的公共空间，**通常不可在合理情况之外限制人们的演说（即是说，**可阻止演说者对过路人辱骂，但不可改变他们的信念）。相对而言，在私人（即非公共）论坛，**较容易管制人们的演说；例如，人们是不容许在五角大厦内**他人反对医疗保险**的。这并非意味着**可管制人们家中的言论，或对他人所的言论；**只可在**财产实施管制。有时候，私人产业也可视为公共论坛。英国亦然，传统上，公共空间（如演说者之角）准许公众演说。虹口区国产城市公共空间服务热线城市公共开放空间的分布与规模应结合相应层次的城市规划协调确定。
商业区一般分布在城市中心和分区中心的地段，靠近城市干道的地方。须有良好的交通连接，使居民可以方便地到达。商业建筑分布形式有两种，一种是沿街发展，另一·种是占用整个街坊开发，现代城市商业区的规划设计，多采用两种形式的组合，成街成坊的发展。西方国家的城市一般都有较发达的商业区，例如美国城市的闹市区(downtown)，德国城市的商业区(Gcsch~fts—bezirk)。商业区是城市居民和外来人口经济活动、文化娱乐活动及社会生活**频繁集中的地方，也是**能反映城市活力、城市文化、城市建筑风貌和城市特色的地方。
公家空间在1949年以前，宏大的公家空间（*****的场所）十分罕见，纵有一些公共表达的活动，大街是更加常见的场所，如1919年的五四运动、1947年的反饥饿、反内战**。这一切在1949年得到了彻底改变。建国前后，随着**被确定为****的落脚点，***城楼和广场的修缮和扩建的破土动工，浩大的工程之后，在原来的帝王宫殿之前，赫然出现了一座举世无双的巨大广场—***广场。***广场各大建筑布局示意图在首都的规划问题上，苏联****终战胜了梁思成等本土学者。***广场附近拆旧建新的规模越来越大，更多宏大建筑矗立起来，如人民大会堂、英雄纪念碑、国家博物馆、***纪念堂等等。连同修饰一新的***城楼，这里成了整个国家的“公共空间”，见证了60年以来每一次的重大***活动，例如开国大典、国庆阅兵、**时期的红卫兵大串联、大接见等。这里是中国人“公共空间”的典型，所有的活动都是有组织、目标明确的，公共表达也是整齐划一的。打破单一功能分区，如将办公、居住、商业与公共空间融合，形成24小时活力社区。
南宋时的临安(今杭州)的手工业、商业十分发达．各种官私店铺遍布全城坊巷，形成分行业集中营业的行业街市。与商业相适应的各种服务行业如酒楼、茶馆、客栈、瓦子、浴室等也同步发展，成为临安商业网的重要组成部分。城镇出现商业区是社会经济发展的必然结果，工业生产进一步促进商业区的发展。在西方，欧洲在工业**开始以后．城市发展迅速，出于改善城市卫生、防火安全和建筑管理的需要，出现了城市分区的思想。**早规定城市分区建设的是1894年德国法兰克福(Frankfurt)，将城市分为工业区、商业区、住宅区与混建区。其后在各国的城巾建设和规划中也开始采用商业区的规划概念和手法。如北京广场，既是象征，也是市民日常活动的场所，承载着集体记忆。徐汇区常见城市公共空间平台
公共开放空间包括城市公共开放空间和用地单位在建设用地范围内开辟的公共开放空间。杨浦区现代城市公共空间一体化
街道的“褪色”街道被道路化。街道不再是供步行者使用的基本都市空间，而是不计社会成本，尽量缩短汽车道路距离。街道干道化后，就丧失了原有多用途空间所具有的社会意义，各邻里与地区间被隔离。原本连续的、成片的、匀质的传统城市肌理被这些现代的快速交通通道撕开，分割成一个个孤岛。大型商业中心取代了传统街道的商业购物功能。商业中心在垂直将传统街道的功能叠加起来，商业中心的中庭空间看起来就像一个全天候的垂直街道，通过安置其中的电梯、自动扶梯等垂直交通工具，把顾客运送到各个楼层。城市一些传统商业街的衰退，与这些大型商业中心的发展不无关系。杨浦区现代城市公共空间一体化
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