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只有这样，才能把应急管理职能体系界定和设置得更加科学完备和现实有效。另外，要结合行政**，把**应急管理的职能职责从**常规管理的职能职责中具体、细致而系统地离析出来，加以系统的分类梳理和集中整合，形成专门而**的应急管理职能职责系统。为应对新挑战，应急职能体系正朝着数字化、智慧化方向转型升级，通过深度整合人工智能大模型、多模态感知、数字孪生等前沿信息技术，推动构建“智能预测—动态响应—精细处置”的风险防控新模式。 [14]提供环境监测服务，为应急治理提供数据支持。江苏质量环境应急治理服务服务费

第三，要在现行配置于各职能部门的专门性应急职能系列的基础上，对专门性应急管理职能和应急服务职能进行再提炼、再完善和再精专，形成一个高度精确有效的专门性应急处置职能体系；同时，还要使之与综合性应急处置职能体系相互匹配、呼应和协调，形成一个完整完备、规范高效的国家应急处置职能体系。概言之，就是要把大量的专项应急管理职能也加以科学梳理和整饬，确保它们与综合应急职能更加契合，确保整个应急管理职能体系变得更加科学高效。无锡智能环境应急治理服务服务费应急处置期间，组织开展事件信息的分析、评估，提出应急处置方案和建议报本级人民。

应急管理体系是国家层面应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的综合性管理系统，以“一案三制”（应急预案、法制、体制、机制）为**框架 [4] [10]。该体系通过“大安全大应急框架”整合专项与综合应急职能，构建覆盖监测预警、决策支持、协调指挥的全流程管理机制 [2] [4]。其组织结构包含**防灾减灾救灾委员会、区域性综合应急救援保障基地及基层应急管理网格，形成统一指挥、专常兼备、上下联动的工作格局 [2] [4]。通过整合安全生产治本攻坚、自然灾害风险普查等职能，运用物联网、人工智能等技术构建全域感知网络和应急指挥平台 [5] [7-8]，智慧城市建设带动智慧应急体系不断完善，推动治理数字化转型与智能化升级 [14]。2024年修订的《突发事件应对法》搭建统一信息平台，实现跨部门数据互联互通，强化风险可控的事前预防模式 [11] [13]。

石狮市也于2025年修订了《石狮生态环境局突发环境事件应急预案》，明确了应急组织体系、预警分级和速报时限等要求 [4]。山西省于2026年发布新版《山西省突发生态环境事件应急预案》，***取代2020年版预案，进一步明确了工作原则、预警与事件分级体系，并细化了应急处置措施 [5]。这些实践反映了应急预案体系为适应新要求而进行的动态调整和精细化发展 [3-5]。根据《中华人民共和国环境保护法》等法律规定，因发生事故或其他突发性事件，造成或可能造成污染事故的单位，必须立即采取必要的处理措施 [1]。环境污染应急措施的主要法律依据包括《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》等法律法规 [3-4]。地方应急预案的编制通常还需参照上级预案，如《南昌市突发生态环境事件应急预案(2024年修订)》 [3]。引入生态修复技术，确保污染场地生态安全与功能恢复。

其中，需突出应急管理和应急服务两个基本职能，并确保将其落实到具体的应急处置实践中。具体职能需覆盖对自然灾害、公共卫生突发事件、群体性突发事件以及基础设施、水利、农业、工业、商贸、金融、科技、文化、教育、社会等诸多方面安全问题的防范与处置。此外，还需对原来配置不合理、运行不规范的应急服务行政机构和准行政机构加以集中和整合；按照新的综合性应急服务职能体系及其对行政机构和社会组织的需求，以集中统一为目标模式，区分行政与非行政，在确定由社会组织承担部分应急服务职能之外，重新设定和建立一套集中承担专项性应急服务职能的专门机构体系。采取物理、化学或生物方法控制污染扩散，例如使用吸附剂、化学反应剂等。无锡智能环境应急治理服务服务费

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总之，科学、系统地研究整个应急管理的对象与事务，并以此为基础，审度从日常管理中**出来的应急管理职能职责系统，发现空白、遗漏或者残缺之处，填补和加入新的应急管理职能职责内容，由此确立和形成一套系统完备的**应急管理职能体系和职责体系，是非常重要的。（二）系统厘清、大力整合现有的**应急职能，形成一个相对**、又与常规管理职能紧密对接和互补融合的应急职能体系***，要把应急管理从常规管理中**出来，明确其性质、定位、范围，把握其规律、特点、原则和要求，弄清其目标、任务、条件、方式和途径，界定出一个成熟完备、**专门的应急管理职能领域。江苏质量环境应急治理服务服务费

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