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碳排放与经济发展密切相关，经济发展需要消耗能源。暨南大学环境与气候研究院院长邵敏介绍，“碳达峰”就是我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；而到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，这就是“碳中和”。2021年2月，农工**在一份《关于奋力推动如期实现碳达峰碳中和的提案》中指出，我国碳达峰、碳中和工作任务十分艰巨。 [2]2021年2月2日，《***关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，***贯彻生态文明思想，认真落实**、***决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，***全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。 [18]这一目标的提出旨在应对气候变化，推动可持续发展。徐汇区质量双碳咨询图片

2023年9月，《2023全球碳中和年度进展报告》在北京正式发布。报告系统评价了全球197个国家在碳中和承诺、低碳技术、气候投融资、国际气候合作等方面的进程，为推动各国深化碳中和转型、弥合全球碳中和进展与《巴黎协定》温升目标的差距提供了重要信息和参考。 [100]二**报告明确提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，强调“实现碳达峰碳中和是一场***而深刻的经济社会系统性变革。” [131]2025年3月5日，《2025年*****工作报告》显示，积极稳妥推进碳达峰碳中和。奉贤区质量双碳咨询直销价试点示范：开展国家碳达峰试点，建立零碳园区、零碳工厂，推动区域低碳转型。

碳排放权上线交易：2017年末，经***同意，《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业》印发实施，要求建设全国统一的碳排放权交易市场。全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）是一个政策工具，相当于通过碳的价格信号来实现资源的重新优化配置，因此全国碳市场对于实现“双碳”目标是非常重要的。 [14]截至2022年9月，碳排放配额累计成交量1.94亿吨，累计成交金额84.92亿元 [28]。2022年11月，在“成渝双城·双碳论坛2022”上，碳达峰碳中和**信息平台启动 [29]。

*********报告强调：积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场***而深刻的经济社会系统性变革。 [104]中国**从积极参与应对气候变化共同行动，到积极**应对气候变化全球共同行动，具有深厚的思想理论基础、丰富实践基础和***社会基础、深厚传统文化与文明基础。是我们自己自主并主动要做，不是别人要我们做。中国积极**应对气候变化全球共同自觉行动，展现出中国人的理论自信、文化自信、制度自信和道路自信中国社会对中国在**宣布应对气候变化战略目标的***宣言，作出积极回应，国内形成碳中和热潮，***党与**的“碳达峰碳中和”国家战略目标迅速成为社会共识，社会舆论“碳中和”一纸风行，入选《咬文嚼字》发布的2021**流行语 [67]。12月13日，“双碳”入选国家语言资源监测与研究中心发布的“2021年度中国媒体**流行语” [68]。2022年8月，“碳中和”一词被收释《现代汉语规范词典》第四版 [87]。体现出国内高度的***认同和社会认同、文化认同。指的是在一定时间内，二氧化碳排放量达到峰值后不再增长，随后逐步减少。

为了帮助实现减排目标，碳抵消机制应运而生。与碳配额不同，碳配额是由碳市场政策制定者分配给控排单位的排放许可量，而碳抵消信用额度是由减排项目自身排放相对于其基准线排放的差额认证后获得的，是实现低成本减排的一种方式。在碳排放权交易体系中，符合信用签发条件的减排量可用于代替配额完成减排单位的配额清缴义务。这种做法可增加碳排放交易体系（Emission Trading System，简称ETS）制度和工具的灵活性与多样性，提供更多的低成本履约指标来源，并且对减排类项目提供支持，有助于实现气候目标。 [113]优化能源结构，推广可再生能源（如风电、光伏），提升能效。奉贤区质量双碳咨询直销价

随着全球气候变化问题的日益严峻，减少温室气体排放、实现可持续发展已成为国际社会的共识。徐汇区质量双碳咨询图片

中国从积极参与人类应对气候变化的共同行动，发展到新时代积极**国际气候变化行动，抓铁有痕，踏石留印，真抓实干，成就有目共睹，举世公认，对全人类共同应对气候变化等发展中的问题，做出较大贡献。积极参与国际行动中国作为负责任大国，是《**气候变化框架公约》***个签署国，在上个世纪末即积极参与人类应对气候变化等发展问题的共同行动。中国对国际公法确立世界应对气候变化的“公平原则”、“共同但有区别责任原则”与“能力原则”等国际法三原则，作出了重要努力，对维护世界公平作出重要贡献，时任环保部长秦大河院士担任**气候变化专门委员会（IPCC）第三次评估报告的牵头负责人，积极推动应对气候变化国际科学共同体共同行动。徐汇区质量双碳咨询图片

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