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2025年3月5日，《2025年*****工作报告》提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。 [38]气候变化是人类面临的全球性问题。随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，中国由此提出碳达峰和碳中和目标。 [1]欧盟带头宣布***减排目标。2020年9月16日，欧盟委员会**冯德莱恩发表《盟情咨文》，公布欧盟的减排目标：2023年，欧盟的温室气体排放量将比1990年至少减少55%，到2050年，欧洲将成为世界***个“碳中和”的大陆这一目标的提出旨在应对气候变化，推动可持续发展。浦东新区关于双碳咨询销售电话

碳排放与经济发展密切相关，经济发展需要消耗能源。暨南大学环境与气候研究院院长邵敏介绍，“碳达峰”就是我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；而到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，这就是“碳中和”。2021年2月，农工**在一份《关于奋力推动如期实现碳达峰碳中和的提案》中指出，我国碳达峰、碳中和工作任务十分艰巨。 [2]2021年2月2日，《***关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，***贯彻生态文明思想，认真落实**、***决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，***全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。 [18]徐汇区关于双碳咨询电话政策解读与合规：解读国家和地方的相关政策法规，帮助企业理解并遵守碳排放相关的法律法规。

中国碳市场地方试点起步于2011年。当年10月，北京、天津、上海、重庆、广州、湖北、深圳七省市启动了碳排放权交易地方试点工作。2013年起，七个地方试点碳市场陆续开始上线交易。生态环境部数据显示，截至2021年6月底，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。 侯建国强调，要拿出一张路线图，解决碳达峰碳中和的实现路径问题；提出一批新理论，突破降碳固碳的原理问题；攻克一批新技术，解决减排增汇的工艺和装备问题；记好一本收支账，解决碳源碳汇的监测核算问题。

为了帮助实现减排目标，碳抵消机制应运而生。与碳配额不同，碳配额是由碳市场政策制定者分配给控排单位的排放许可量，而碳抵消信用额度是由减排项目自身排放相对于其基准线排放的差额认证后获得的，是实现低成本减排的一种方式。在碳排放权交易体系中，符合信用签发条件的减排量可用于代替配额完成减排单位的配额清缴义务。这种做法可增加碳排放交易体系（Emission Trading System，简称ETS）制度和工具的灵活性与多样性，提供更多的低成本履约指标来源，并且对减排类项目提供支持，有助于实现气候目标。 [113]制度完善：构建碳排放总量和强度“双控”体系，强化重点行业能耗管控。

碳达峰（peak carbon dioxide emissions） [11]就是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落 [3]。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值 [11]。碳达峰与碳中和一起，简称“双碳” [9-10]。中国承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去 [1]。2021年7月16日，中国碳排放权交易市场启动上线交易 [13]。10月26日，***印发《2030年前碳达峰行动方案》 [22-23]。截至2022年9月，碳排放配额累计成交量1.94亿吨，累计成交金额84.92亿元 [28]。碳中和：指的是通过植树造林、碳捕捉等方式，抵消掉排放的二氧化碳，实现净零排放。徐汇区本地双碳咨询资费

中国已经出台了一系列政策和措施，以推动可再生能源的发展、提高能效、减少化石燃料的使用等。浦东新区关于双碳咨询销售电话

2021年10月24日，*****、***印发的《关于完整准确***贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布。作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，意见为碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署。根据意见，到2030年，经济社会发展***绿色转型取得***成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系***建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上 [2浦东新区关于双碳咨询销售电话

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